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    若是拉拢底层，就得狠狠收拾上层，就像这次滇省把王族、贵族和寺庙的土地全都没收，再分给农奴一部分一样。

    若是选择上层，就得维护他们旧有的压迫体制，不给异族底层反身的机会，堵塞他们的上升渠道，即使最有能力的异族人，也只有来到华夏，为帝国效力，立下足够功勋之后才能改变人生。就像在高丽等外蕃国家做的那样。

    嗯，这方面其实很好确定，那些异族若是成为外蕃，那就拉拢上层。若是吞并为帝国的领土，或者分封给属国，那就收拾上层，拉拢底层。

    嗯，再以南北为界限，北方异族危险性通常比南方大一些，所以北方尽量实行秦国模式，对南方的异族则可以使用滇省模式。

    实行滇省模式的地方，如果是外蕃，就以维护他们高层的统治交换，把他们纳入帝国的经济体系，把他们改造成原材料供应地。

    如果是本国或属国吞并，就用本地权贵的财产收买下层。

    百姓的钱如数奉还，权贵的钱三七分成，嗯，好主意。

    徐世杨走在原本属于大理王族的土地上，有些自得的想：

    ‘当然是我七你们三，哈哈，这也能算是发一笔小财呢，等去金陵开完今年的年会，明年就在参谋部提出对南洋其他国家的征服行动，占城、真腊、暹罗、东吁等国都不放过，若是他们聪明，赶紧投降，我就给他们一个外蕃的权利，若是胆敢抵抗……’

    轰！！！

    一声剧烈的爆炸声响，瞬间打断徐世杨对未来政策的思考。

    他抬头向爆炸声传来的方向望过去，大理城方向烟尘滚滚，站在这里，他甚至能感受到自己脚下的大地在微微颤抖。

    “出了什么事？”徐世杨问了一句。

    “不知道，大帅，看这样子像是军火库爆炸。”一个近卫兵回答。
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